柳州市位于广西中部，是广西的工业重镇和交通枢纽， 1999年城区面积89km²，人口78.2万人，国内生产总值（GDP）137.2亿元。柳州市地处柳江下游，柳江自北蜿蜒盘绕穿越市区，洪涝灾害频繁，是中国重点防洪城市之一。

洪涝灾害

市区主要街道高程约85～92m，当柳江水位达81.5m时沿江街道进水，水位超过84m洪灾就较为严重。柳江为暴雨型洪水，暴雨的天气系统是锋面、涡切变和低压，流域年降雨量1 300～2 400mm，点最大24h暴雨量453.6mm，其中九万大山—元宝山脉、天平山西侧的迎风坡，是广西第二暴雨高区，多年平均年降雨量2000～2 700mm。柳江站控制流域面积45 412km²，占柳江流域面积（58 298km²）的78%。流域呈扇形，地形陡，汇流快，形成的洪水峰高量大，陡涨陡落，大洪水85%以上是由干流融江及支流龙江同时发生的洪水组成。据水文资料统计，1949～2000年间出现85m以上洪水位13次，1988年、1994年、1996年连续发生洪水。1996年7月洪水，洪峰流量33 700m³/s，水位92.43m，为超百年一遇的大洪水，市区90%以上街道被淹，交通、供电、供水、通信全部中断，商业、工矿企业全部停顿。1994年6月大洪水，水位89.25m，造成127条街道被淹，市区受淹面积达30km²，最大淹没水深7.75m，损失极为严重，市区直接经济损失77.52亿元。

近期防洪建设

柳州市是中国重点的防洪城市，应按100～200年一遇洪水标准设防。根据当地的水文、地形、地质、社会经济发展和市政建设的情况，规划防洪标准100年一遇，采取分区防护、分期建设、逐步提高的方针。近期按50年一遇标准建设防洪堤，远期在柳江上中游建设防洪水库，实现堤库结合的工程体系，使柳州市防洪标准达到100年一遇。排涝闸按自排50年一遇最大24 h暴雨洪水设计，抽排按雨洪同期P=5%最大24 h暴雨洪水设计。

柳州市在历史上是一个对洪水不设防的城市，市政及工厂、居民沿江设置，碍洪建筑较多，洪灾频盈，不仅经济社会发展受严重制约，市民的生命财产也受威胁，每遇洪涝损失极严重，尤其近10年经历了1988年、1994年、1996年连续的3次大洪水，而且一次比一次严重。当地政府和市民总结了历史经验，完成了柳州市防洪规划，建设由防洪工程措施与防洪非工程措施结合的防洪体系。自1995年实施以来进展顺利，河西防洪堤首先建成，并于1999年和2000年发挥了显著效益，抵御了2000年6月10年一遇洪水，使柳州河西区第1次免遭洪灾。

柳州市防洪工程近期以防洪堤建设为主，根据当地的地形、地质及市政建设情况，分为河北、河西、河东、白沙、鸡喇5个防洪区，防洪堤共长约30km，防洪排涝闸39座，排涝泵站32座。已建成河西堤和河北堤的三中、雅儒堤段，白沙堤也即将完工，河东堤和鸡喇堤将陆续施工。柳州市城区防洪工程见图。

治涝工程中除建排涝闸、排涝泵站外，还对市区支流竹鹅溪、冷水冲、龙泉冲等进行整治，畅泄内涝积水。

柳州防洪近期除尽快建成防洪堤外，在非工程措施上积极落实防洪预案，建立柳州市防洪决策支持系统，加强防洪工程的管理，进一步完成清除河障。

防洪远景规划

完善50年一遇防洪标准的堤防达标建设；在上中游修建洋溪等干支流防洪水库，建成堤库结合的工程体系，或辅以分洪道方案；对柳州市河段裁弯取直，加大泄量，降低市区水位，减轻防洪压力，使柳州市实现防御100年一遇洪水的远期目标。同时，进一步完善防洪非工程措施，建成一个具有山丘城市防洪特色，人和洪水协调共处，保障社会、经济、环境可持续发展的防洪体系。

柳州市城区防洪工程示意图