巴基斯坦水利机构

  • 巴基斯坦政府机构中主管水利的是水利电力部,联邦防洪委员会,环境、地方政府和农村发展部也负责部分水利工作。水利电力部主管水利和电力业务;联邦防洪委员会负责全国防洪规划;环境、地方政府和农村发展部负责水环境管理和污水治理、城市供水和排水等。水利电力部下属的水电建设局(Water and Power Development Authority)是巴基斯坦从事水利电力建设和管理的主要机构,简称“瓦普达”(WAPDA)。该局成立于1958年,设在拉合尔市,负责全国水利电力工程建设的调查、勘测、规划、设计和施工,以及大型工程的运行管理,包括发电和输配电、灌溉排水和供水、盐碱化防治和改良、防洪及航运等。水电建设局下设水利、电力、财政、工程规划等业务部门及审查、行政管理和秘书等职能部门。水利及电力两个主要业务部门,又按地区和业务分设若干机构。水电建设局成立以来,建设的重要工程有塔贝拉坝、曼格拉坝、印度河流域调水工程等,编制了印度河下游平原的“防治土壤盐碱化和土壤改良计划”(斯卡普计划)等。至1999年,水电建设局建设的电力装机容量占全国的3/5,达到9945mW,其中水电4825万MW。巴基斯坦主要水利科研机构有水利电力部所属的巴基斯坦排水和土壤改良研究所,科学技术部所属的国际渍涝和盐碱化研究所,水电建设局所属的斯卡普监测组织,旁遮普省灌溉和电力局所属的灌溉研究所。

多瑙河

  • 欧洲第二大河。发源于德国南部的黑林山东麓,干流流经德国、奥地利、斯洛伐克、匈牙利、克罗地亚、塞尔维亚和黑山、罗马尼亚、保加利亚、乌克兰等9国,于罗马尼亚最东部的苏利纳注入黑海,是欧洲一条重要的国际河流。奥地利维也纳以上为上游,河道沿巴伐利亚高原的北缘自西向东流,穿行于山地、丘陵之间,河谷窄深,河床坡降大,多险滩湍流,经过捷克高原南部的丘陵地区,进入维也纳盆地。上游接纳发源于阿尔卑斯山脉北坡的莱希河、伊萨尔河、因河等。维也纳至塞尔维亚和黑山与罗马尼亚之间的铁门峡谷为中游,河谷宽阔,河道弯曲,水流平缓,多汊河。中游接纳摩拉瓦河、瓦赫河、赫龙河、蒂萨河及德拉瓦河、萨瓦河、南摩拉瓦河等。铁门附近,河流进入长达140km的峡谷,有的谷宽仅150~200m,水深流急,水能资源丰富。铁门以下为下游,河谷宽阔,接近河口时,河网密布,形成长达80km的三角洲,河宽达15~20km。下游接纳发源于喀尔巴阡山脉南坡的奥尔特河、锡雷特河、普鲁特河等左岸支流,而右岸支流较少,且多为源短小河(见图)。多瑙河全长2 850km,流域面积81.6万km2,有大小支流300多条。流域属温带气候区,具有由海洋性气候向大陆性气候过渡的性质。干支流的上游地区年降水量1000~1 500mm,中下游平原地区为700~1000mm,冬季降雪占年降水量10%~30%。春季河流水位上涨,以阿尔卑斯山脉和喀尔巴阡山脉的融雪水补给为主,高水位一直延续至夏季。夏末秋初,河水位下降。秋季由雨水补给,水位再次上升。冬季河流封冻期不长。河口年平均流量为6 430m3/s,年入海水量2 030亿m3。多瑙河是世界上开发利用程度很高的河流。干流规划水电站74级,装机容量8 230mW。已建和在建梯级水电站53级,总装机容量5 350mW,其中1970年由南斯拉夫和罗马尼亚两国共同建成的铁门水电站,装机2 050mW,是多瑙河流域最大的水电站;1983年,两国又合建铁门2级电站装机432mW。流域内各支流已建装机容量100mW以上的水电站29座,共计装机容量8 300mW。干流梯级水电站均建有船闸,可以通航。多瑙河干流为自由通航的国际航道,德国乌尔姆以下2 500km航道航运繁忙。干流沿岸有维也纳、布达佩斯、贝尔格莱德等城市,支流可通索非亚和布加勒斯特,旅游业很发达。德国已在多瑙河上游凯尔海姆建成向北通至莱茵河支流美因河的莱茵河—多瑙河运河,从而构成黑海至北海、贯穿欧洲大陆的水上运输大动脉。中下游已发展灌溉面积500万hm2,远景将逐渐扩大。奥地利的首都维也纳防洪任务很重,除堤防外,还开挖一条分洪道,可分洪5 200m3/s。匈牙利境内修有400km堤防,设计防洪标准为100年一遇。 多瑙河水系示意图

黄河

  • 中国七大江河之一(参见彩图Ⅰ—30),因河水浑而色黄得名,是世界著名的多泥沙河流。在中国古籍中称“河”,《汉书》里始有“黄河”之名,为“四渎之宗”。黄河流域位于32°~42°N,96°~119°E之间,西起巴颜喀拉山,东临渤海,北界阴山,南至秦岭。地势西高东低,由西向东形成3个自然阶梯。西部青海高原平均海拔4000m以上,河谷两岸的山脉海拔5 500~6000m,阿尼玛卿山主峰玛卿岗日海拔6 282m,是黄河流域的最高点;中部黄土高原和鄂尔多斯高原海拔1000~2000m;东部太行山以东至滨海为冲积平原和鲁中丘陵,平原海拔在100m以下,鲁中丘陵海拔400~1000m,泰山主峰海拔1 524m。 黄河水系示意图 Ⅰ—30 九曲黄河殷鹤仙摄 黄河发源于青海省巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地(参见彩图Ⅰ—28),穿过芒尕峡谷,向东进入扎陵湖和鄂陵湖,过玛多折向东南,绕积石山(阿尼玛卿山)向西北流,经兴海县向东流,过龙羊峡、刘家峡、黑山峡和青铜峡,流入宁夏回族自治区银川平原和内蒙古自治区河套平原,到托克托县河口镇折向南流,穿行山西省、陕西省黄土高原峡谷,达潼关后再向东流,至河南省小浪底出峡谷,到桃花峪进入华北大平原,由山东省垦利县注入渤海(见图)。干流流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省、自治区,干流全长5 464km,流域面积79.5万km2,其中包括闭流区4.2万km2。 Ⅰ—28 黄河源——约古宗列曲陈维达摄 黄河干流在内蒙古托克托县河口镇以上为上游,长3 472km,流域面积42.8万km2,落差3 496m,水能蕴藏量丰富;从河口镇到河南郑州桃花峪为中游,长1 206km,区间流域面积34.4万km2,落差890m,是黄河洪水、泥沙的主要来源区;自桃花峪到入海口为下游,长786km,区间流域面积2.3万km2,落差94m,上宽下窄,堤距最宽处20km,最窄处仅0.4km。下游因长期泥沙淤积,河床逐步抬高,形成“地上悬河”(参见彩图Ⅰ—33),依靠两岸堤防束水行洪(参见黄河防洪)。全流域面积大于1000km2的一级支流76条,较大的有:四川省汇入的白河(参见彩图Ⅰ—29)、黑河,甘肃省汇入的大夏河、洮河、湟水、祖厉河,宁夏回族自治区汇入的清水河,内蒙古自治区汇入的大黑河,陕西省汇入的窟野河、无定河、渭河,山西省汇入的汾河,河南省汇入的伊洛河、沁河,以及山东省汇入的大汶河等。 Ⅰ—33 黄河悬河(河南开封柳园口)殷鹤仙摄 Ⅰ—29 白河由四川若尔盖流入黄河处风光董保华摄 黄河流域绝大部分地区属干旱、半干旱大陆性气候,西北部气温低、降水量少,东南部气温高、降水量多。流域内年平均气温-4~14℃,据1950~1997年降雨系列统计,多年平均年降水量约452mm,多年平均天然年径流量为580亿m3。黄河水少而沙多,干流龙门、渭河华县、洛河 头、汾河河津等4站平均年输沙量16亿t,陕县年平均含沙量达36.6 kg/m3,干流龙门站1966年7月18日最高达933 kg/m3,均居世界大河之冠。黄河泥沙的来源地区比较集中,有明显的“水沙异源”特点,河口镇以上来水量占全河53%,而来沙量仅占9%;河口镇至潼关间,来水量占37%,来沙量占89%;潼关以下来水量占10%,来沙量占2%。通过花园口下泄的泥沙,平均每年约有4亿t淤积在河道内,其余泥沙除少量随引水进入灌区外,大部分淤积在河口三角洲或送入深海。河床每年抬高约7~10 cm,20世纪末滩面一般已高出堤外地面4~6m,部分河段达10m。河口逐年向海域延伸,平均每年造陆约30km2。 黄河较大的洪水多由暴雨形成,常发生在7~8月间。1843年的特大洪水,陕县洪峰流量达36000m3/s。1958年的大洪水,花园口洪峰流量达22 300m3/s,是黄河下游大堤的设防标准。黄河干、支流水能理论蕴藏量40 550MW,可开发量33 440mW,上中游是中国十二大水电基地的组成部分(参见黄河上游水电基地、黄河中游水电基地)。干流河道除青铜峡至河口镇段一般可通航木船外,其余河段均难以通航。2000年流域内有人口1.1亿人,耕地1 314万hm2。流域内降水虽偏少,但雨热同期,适宜于农林牧业生产。上中游多为天然牧场,是中国羊毛、皮革及畜产品的重要产地。中下游盛产小麦、玉米、棉花,河口水产丰富,是对虾产地。全流域矿产资源丰富,煤炭保有储量占全国总储量的46.5%,原煤产量已占全国的一半以上;石油储量占全国的26.6%,其中河口胜利油田是中国的第二大油田,20世纪90年代陕北发现了特大型天然气田。从公元前602~公元1938年的2540年间,黄河下游曾发生大改道26次,重大改道6次,河南、山东两省深受其害,并波及河北、天津、安徽、江苏4省(直辖市),给这些地区带来深重灾难。除汛期洪水灾害外,内蒙古和山东河段还经常发生冰凌洪水灾害。黄河流域不仅水灾频繁,而且时常出现连年大旱。1368~1949年的582年中,黄河流域出现大旱的年份达107年,平均每5年一遇(参见水灾、旱灾)。黄河流域是中华民族古代文明的摇篮,中国历史的繁荣与发展与黄河有密切的关系。1949年以来,先后3次进行黄河下游堤防的全面加高培厚工程,开辟了北金堤分(滞)洪区、东平湖分洪工程,兴建了以防洪为主的三门峡、小浪底(参见三门峡水利枢纽、小浪底水利枢纽)、陆浑、故县等干支流水库,初步建成黄河下游防洪工程体系,使过去频繁决口、改道的黄河下游,50年来得以安度伏秋大汛。到2000年底,全流域共修建大中小型水库2 867座,总库容约617亿m3,干流已建成龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡、青铜峡、三盛公、万家寨、天桥、三门峡和小浪底12座大型水利水电枢纽,总装机容量达9000mW,年发电量336亿kW·h。黄河沿岸修建了多处引黄灌区,较大的有:内蒙古河套灌区,宁夏青铜峡灌区以及河南、山东引黄灌区等。黄河上中游还建有景泰、固海、红寺堡、东雷和尊村等高扬程灌区。全流域灌溉面积已达566万hm2;为沿河50多座大中城市和一大批工矿企业提供水源;还解决了农村3000多万人的饮水困难。黄河水资源利用率已达53%。初步治理水土流失面积18万km2,占水土流失面积的40%。展望未来,河床将继续淤积抬高,悬河形势依然严峻,水资源供需矛盾日益突出,下游频繁断流,水污染加剧,黄土高原特别是多沙、粗沙区的治理程度仍然较低,边治理、边破坏的现象还很严重。黄河治理开发是一项长期、复杂、艰巨的任务。

《多瑙河航运制度公约》

  • 1948年有关国家在贝尔格莱德签订的。多瑙河是世界上最重要的国际河流之一,兼有多国河流、界河和内河的性质。它的河流航运制度经过几次重大改变。1815年以前的航运制度都肯定多瑙河沿岸国有自由通航的权利。1840年签订的圣彼得堡公约,援引维也纳公约的航行自由原则,规定多瑙河向一切国家的商船开放。但是,由于海口淤塞,商船无法通行,航运自由原则未能完全实现。1856~1919年为多瑙河的自由航运时期。这一时期,欧洲的经济形势十分动荡,多瑙河的航运制度亦很紊乱。1856年巴黎和约规定多瑙河实行开放,并设立两个委员会,即多瑙河沿岸国委员会和多瑙河欧洲委员会。制定了1857年多瑙河航行规约、1865年航行公共规约、1878年柏林条约。从1878年签订柏林条约直到第一次世界大战爆发这一段时间里,多瑙河实行的是复杂的分段制度,其管理权的划分是欧洲列强争夺国际河流航行权和管理权的结果,也反映了新独立的沿岸国家为维护主权而进行的抵制。在第一次世界大战期间,多瑙河航运制度遭到破坏。签订停战和约后,东线的1918年布加勒斯特条约和西线的1919年凡尔赛和约都规定了新的航运制度。1919~1939年为多瑙河的确定制度时期。1921年制定的“多瑙河确定制度”重申航运自由和平等开放原则,沿岸国只保留短线“沿岸航运”,开放的范围除多瑙河外,还包括其支流以及与这些河流相连的运河和水道所构成的“多瑙河网”。在管理体制方面,除保留欧洲委员会及原来的职权外,还另设立国际委员会管理多瑙河的河道部分,享有立法、行政、司法、管理等广泛权力。1948年以来为多瑙河新航运制度时期。第二次世界大战初期,多瑙河继续维持通航自由。但由于纳粹德国加强控制,并宣布取消两个委员会,另行成立了一个委员会负责管理布拉迪斯拉发到黑海这一段的河道。1941年德、苏交战,该委员会完全停止活动。战后根据1946年巴黎四国外长会议的决定,专门召开一次有四大国和多瑙河沿岸国参加的会议,制定多瑙河新航运制度。1948年在贝尔格莱德举行会议,参加国有保加利亚、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、乌克兰、苏联、罗马尼亚、英国、法国和美国,列席的有奥地利。会上美、英、法三国和苏联分别提出了两个方案,经过激烈辩论,通过了新的多瑙河航运制度公约。新航运制度规定在平等原则的基础上,对各国国民、商船和货物自由开放,亦即是在沿岸国直接管辖下的自由开放,而不是1921年制定的制度对一切国家自由平等开放。新制度保留了沿岸国的沿岸航运,即同一国家各港口间的运输,并且禁止非沿岸国的军舰在多瑙河上航行。新制度的开放范围仅适用于从乌尔姆经苏利纳出海口的多瑙河可航部分。在管理机构方面,新航运制度设立的“多瑙河委员会”由沿岸国各派一名代表组成,不再有非沿岸国代表参加。新委员会仅有协调监督作用,有关立法、司法、行政、征税等权都归各沿岸国。在执行新航运制度的过程中,沿岸国之间签订了一系列双边条约。奥地利于1960年加入了贝尔格莱德公约,联邦德国在1958年签订的双边条约中亦承认了多瑙河新航运制度。

国际小水电中心

  • 国际小水电网是由联合国开发计划署、联合国工业发展组织、中华人民共和国水利部、中华人民共和国对外经济贸易部共同发起,并由各区域、各政府、各有关公用事业及企业单位按自愿原则建立起来的国际组织。其目的是:以社会效益为主,促进国际小水电建设。1994年12月12日,上述有关组织的代表在杭州签署《杭州宣言》,标志着国际小水电网的正式成立。国际小水电网的总部称为国际小水电中心,设在中国杭州市(见图),1999年2月14日由国务院正式批准。国际小水电中心有62个成员国,并组成国际协调委员会,在法律上为一个具备独立法人地位的国际机构,法人代表为童建栋。该中心工作人员由12名外籍职员和18名中国职员组成。在国际事务中,该中心按联合国非政府间组织的有关规定运作。国际小水电网的宗旨在于通过发展中国家、发达国家、国际组织三方的技术和经济合作,促进全球小水电的开发,从而为发展中国家广大的农村地区提供清洁、廉价和足量的能源,增加农村就业机会,改善生态环境,扶贫并改善农村的物质和精神生活条件,促进农村经济的发展。在国际小水电网的基础上,为了便于更好地为中国小水电建设服务, 经中国中央机构编制委员会批准,2000年3月31日成立了中国的国际小水电中心,中心实行由水利部与对外经济贸易部共管、以水利部为主的管理体制。同时,根据国际小水电网第5次(蒙特利尔)、第6次(维也纳)协调委员会的决议及中国政府与联合国工业发展组织签订的建议书,2000年12月5日在国际小水电网基础上成立了联合国工业发展组织国际小水电中心,并由联合国工业发展组织、水利部和对外经济贸易部领导为中心授牌。因此中心已具备3种法律地位,即国际小水电网、国际小水电中心(国内机构)及联合国工业发展组织国际小水电中心,并在湖南省设立了郴州基地。为把中国开发小水电的经验和技术介绍到世界其他国家,促进小水电开发,国际小水电中心正在实施联合国工业发展组织的能力建设项目,77国集团的小水电培训、咨询和推广项目,并组织小水电设备出口。主要出版物有英文季刊《中小水电和设备》(Medium/Small Hydro Power & Equipment)、英文月刊《国际小水电网通讯》(INSHP Newsletter)及中文半月刊《国际小水电论坛》等。 国际小水电中心 网址:http://www.inshp.org

淮河

  • 位于中国东部,介于长江与黄河之间,是中国七大江河之一(参见彩图Ⅰ—36)。淮河流域包括淮河及沂(河)沭(河)泗(河)两个水系,位于31°~36°N,112°~121°E之间,跨河南、安徽、江苏、山东4省及湖北省一小部分(见图)。流域南部为江淮丘陵和大别山,西南部为桐柏山,西部为伏牛山,北以黄河南堤为界,东北为沂蒙山,东临黄海,中部是淮北大平原和鲁西平原。流域面积27万km2,其中淮河16.5万km2,苏北里下河地区2.5万km2,沂沭泗河8万km2。流域山丘区面积占总面积的31%,平原及洼地占65.5%,河湖占3.5%。 淮河水系示意图 Ⅰ—36 淮河孟宪玉摄 古代淮河与黄河、长江、济水并称“四渎”,是中华民族发祥地之一。12世纪以前,淮河独流入海,沂、沭、泗河都是淮河下游的支流。1194年黄河在河南省阳武决口,大溜东南行,沿古汴水经徐州占泗河,到淮阴夺淮河入黄海。1851年淮河被迫由洪泽湖向东南经高邮湖入长江。1855年黄河在河南省兰考铜瓦厢决口改道北去,黄淮分流。在黄河夺淮期间,由于黄河的泛滥、淤积,打乱了淮河水系,形成了许多湖泊洼地,留下了一条高于地面的废黄河,将淮河流域分为淮河和沂沭泗河两个水系,加重了淮河流域的洪水灾害(参见淮河水利史)。淮河发源于河南省桐柏山太白顶(参见彩图Ⅰ—35),经河南省、安徽省,到江苏省入洪泽湖,经入江水道在江苏省江都市三江营入长江,上游支流竹竿河延伸至湖北境内。淮河干流全长1000km,总落差200m。洪河口以上为上游,长360km,流域面积3.06万km2,洪水暴涨暴落。洪河口以下至洪泽湖出口中渡为中游,长490km,中渡以上流域面积15.8万km2。其中,洪河口至正阳关段两岸高岗起伏,岗地之间为一连串的湖泊洼地,较大的有 洼、城西湖、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、城东湖、瓦埠湖等;正阳关至洪泽湖段南岸为丘陵岗地,北岸为淮北平原,修筑的淮北大堤成为广大平原的防洪屏障,岗堤之间亦有很多湖泊洼地,如寿西湖、董峰湖、汤渔湖、荆山湖、方邱湖、花园湖、潘村洼等。淮河中游的湖泊洼地成为洪水的自然滞蓄回旋场所。中渡以下至三江营入长江段为下游,长150km,三江营以上流域面积为16.5万km2。 Ⅰ—35 淮河源瀑布张进平摄 淮河上中游支流众多。右岸支流都发源于大别山区及江淮丘陵区,源短流急,流域面积在2000~7000km2的有白露河、史灌河、淠河、东淝河、池河。左岸支流主要有洪汝河、沙颍河、西淝河、涡河、茨淮新河、怀洪新河、新汴河、奎濉河,其中除洪汝河、沙颍河、奎濉河上游有部分山丘区以外,其余都是平原排水河道,流域面积以沙颍河最大,近4万km2,其他支流都在3000~16000km2之间。淮河下游里运河以东有射阳河、黄沙港、新洋港、斗龙港等滨海河道,承泄里下河及滨海地区的雨水。洪泽湖的主要排水出路有入江水道、苏北灌溉总渠、二河—淮沭河(淮沭新河)等(参见淮河入海水道工程)。洪泽湖是调节淮河洪水,发展灌溉、航运、水产养殖等综合利用的重要湖泊水库。沂沭泗河水系位于淮河流域东北部,由沂河、沭河、泗河组成,流域面积8万km2,大都属苏、鲁两省。泗河发源于沂蒙山西侧,在济宁市以南入南四湖。南四湖由南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖组成,原是一串联湖泊,1958年在昭阳湖与微山湖之间筑有二级坝闸,将南四湖分为上、下两级湖。当上级湖水位36.5m、 下级湖水位36.0m时,面积1 280km2,容积为53.7亿m3。南四湖汇集蒙山西部及湖西平原各支流后,经韩庄运河、中运河、骆马湖、新沂河于灌河口燕尾港入海。南四湖出口韩庄以上流域面积31 700km2。沂河、沭河发源于沂蒙山南麓,平行南下。沂河流至山东省临沂市(以上流域面积10 100km2)进入中下游平原,在江苏省邳州市入骆马湖,由新沂河入海。沭河在山东省临沭县大官庄(以上流域面积4 350km2)分新、老沭河,老沭河南流至江苏省新沂市入新沂河,新沭河东流经江苏省石梁河水库,在临洪口入海。沂河在刘家道口建有分沂入沭水道,与沭河相连,在江风口建有邳苍分洪道,与中运河相连,分别分泄沂河洪水入沭河和中运河。沂沭泗水系流域面积大于1000km2的平原排水支流有东鱼河、洙赵新河、梁济运河等。淮河流域地处暖温带半湿润季风气候区与北亚热带湿润季风气候区的过渡地带,年平均气温为11~16℃,无霜期200~240 d。多年平均年降水量约为880mm,其中淮河水系910mm,沂沭泗水系836mm。淮河流域内有三个降水量高值区:①伏牛山区,年平均降水量为1000mm以上。②大别山区,年平衡降水量超过1 400mm。 ③下游近海区,年平衡降水量大于1000mm。流域北部降水量最少,低于700mm。降水量年际变化较大,最大年雨量为最小年雨量的3~5倍。降水量的年内分配也极不均匀,汛期(6~9月)降水量占年降水量的50%~80%。产生淮河流域暴雨的天气系统主要为涡切变和台风(包括台风倒槽),大范围持久性降水是由切变线和低涡接连出现而形成的,如1931、1954年,梅雨期长、雨量大,形成了全流域性大洪水。台风型暴雨的特点是范围小、历时短、强度大,如1975年8月林庄暴雨,6h雨量830mm,接近世界纪录。多年平均天然河川年径流量为621亿m3,地下水资源量为353亿m3,扣除重复量后,水资源总量为835亿m3,人均、亩均地表水资源量均不到全国的1/5,属缺水地区。地表水资源量丰、枯变化剧烈,最大年为最小年的6.3倍。淮河曾多次发生断流,如1978年大旱,蚌埠以下淮河断流时间长达150多d,洪泽湖接近干枯。淮河流域涉及5省的181个县(市),2000年总人口为1.65亿人,平均人口密度611人/km2,是全国平均人口密度的4.8倍,居中国七大江河流域之首。耕地面积1 235 万hm2,主要作物有小麦、水稻、玉米、薯类、大豆、棉花和油菜。沿海还有近66万hm2滩涂可资开发。淮河流域雨热同期,日照时间长,光热资源充足,气候温和,可以北引黄河、南引长江水补源。农业生产条件优越,在中国农业生产中占有举足轻重的地位。矿产资源也较丰富,煤炭储量700多亿t。工业以煤炭、电力及农副产品为原料的食品、轻纺为主。已建成淮南、淮北、平顶山、徐州、兖州、枣庄等大型煤炭生产基地,1997年产煤量占全国产煤量的1/8,是中国黄河以南最大的煤炭基地。流域内现有火电装机容量近20000mW。京沪、京九、京广3条南北铁路大动脉分别从淮河流域东、中、西部通过;著名的欧亚大陆桥——陇海铁路横贯流域北部;还有晋煤南运的主要铁路干线新(乡)石(臼)铁路。内河航运有南北向的京杭大运河,东西向的淮河干流及部分平原支流,下游水网区内河航运也很发达。流域内公路四通八达。连云港、石臼港、日照港等大型海运码头可沟通国内外沿海港口。历史上由于自然地理条件以及黄河长期夺淮的影响,淮河流域洪、涝、旱、风暴潮灾害严重而频繁,一年之内也常发生旱涝交替或南涝北旱的情况。在淮河中下游和淮北地区并有因洪致涝、洪涝并发现象,大洪水和洪涝组合所造成的灾情危害最大。在淮河下游地区还可能出现江淮洪水并涨、淮沂洪水遭遇和洪水风暴潮兼袭的严重局面。中华人民共和国成立前,淮河流域人民陷于“大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾”的境地。1950年10月14日,中央政府政务院作出了《关于治理淮河的决定》后,开始系统的淮河治理。经过50年的不懈努力,淮河流域已初步形成防洪除涝工程体系,流域上游兴建大中小型水库5 700座,总库容270亿m3,其中大型水库有佛子岭、梅山、响洪甸等36座,控制山丘区面积的1/3;治理水土流失面积3.5万km2。中游退建束水堤段、清除阻水障碍,建成行蓄洪区27个(其中淮河干流22个),并逐步加强了行蓄洪区的建设和管理;开挖茨淮新河、怀洪新河,加固淮北大堤及淮南、蚌埠城市圈堤,正阳关以下防洪标准接近50年一遇,临淮岗洪水控制工程建成后将达到100年一遇。下游开挖了苏北灌溉总渠、二河—淮沭河(淮沭新河),整治和扩大了入江水道,洪泽湖的防洪标准达到50年一遇,入海水道一期工程完成后将达到100年一遇。沂沭泗河水系开辟了黄墩湖滞洪区,开挖和扩大了新沭河、新沂河及邳苍分洪道、分沂入沭水道,已基本完成洪水东调南下一期工程,中下游防洪标准达到20年一遇;平原地区开挖了新沂河、东鱼河、洙赵新河、梁济运河、黑茨河、包浍河等跨省骨干支流,经初步治理,基本达到20年一遇防洪、3年一遇除涝标准。全流域兴修加固各类堤防5万多km。防洪非工程措施建设初具规模。在淮河治理中,坚持综合治理、综合开发利用。至2000年,初步建成了水库、河湖、机电井灌区体系,有效灌溉面积达895万hm2;各类水利供水工程设计年供水能力900亿m3,实际年供水量554亿m3;建成中小水电站577处,装机容量370mW,达到可开发水力资源量的40%;有各级航道1 400余条,总长2万多km;可养殖水域面积87万hm2,年产量已达95万t。江水北调工程引长江水向苏北地区供水能力为1 100m3/s,其中泰州引江河输水能力为300m3/s,通榆河输水能力为100m3/s,豫东、鲁西南引黄工程每年引黄河水20亿~30亿m3。淮河流域随着经济发展,水体污染日趋严重。1994年国务院环境保护委员会提出淮河水体变清的目标和任务,1995年国务院颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》,使淮河流域的水污染防治逐步走上法制化道路。治淮50年效益显著。2000年粮食产量是1949年的6倍多,达到757亿kg,人均占有粮食459 kg。 20世纪90年代每年向国家提供商品粮150亿~200亿kg,约占全国商品粮的1/4,商品棉约占全国的1/5。淮河流域已从历史上的贫困地区变成国家重要的粮、棉、油生产基地和能源基地。

英国水利机构

  • 英国政府与水有关的部门主要有环境、运输和区域部(Department of the Environment, Transport and the Regions),农业、渔业和粮食部(Ministry of Agriculture, Fisheries and Food)。环境、运输和区域部是负责国家的水政策以及涉及有关水的法律等宏观管理方面的事务,监督实施有关法规和政策,包括监督1991年水法规定的取水许可制度的执行情况。农业、渔业和粮食部负责制定和指导实施洪水和海岸防御计划,提供基本防御体系的补助金等。在英格兰和威尔士,与水有关的机构有环境署(Environment Agency)、水服务办公室(Office of Water Service)、水公司(Water Company)、地方管理局(Local Authority)。环境署成立于1996年,主要职责是代表政府制定和执行环境标准、负责水资源的规划和管理,包括取水和污水排放许可证的行政管理,以及防洪工作。水服务办公室主要负责保证水公司履行法律规定的职责,监督水公司的财务管理,宏观调控水价,制定水公司的服务标准。原水务局供水和污水处理部门和水公用事业单位改制后组成317个供排水公司和16个供水公司,较大的公司业务范围包括供水和排污(含污水处理),较小的公司只经营供水业务。地方管理局负责各级洪水及海岸防御工程的规划、设计、建造与维护,以及土壤排水工作。在苏格兰与水有关的机构有苏格兰环境保护署(SEPA)。在北爱尔兰与水有关的机构有北爱尔兰的环境部、农业和乡村发展部、地区发展部。1989年英格兰和威尔士的水工业实行了私有化,供水的水净化部门由私营公司负责,实行股份制,而苏格兰和北爱尔兰的供水和污水处理部门仍为公用事业单位,没有私有化。